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          索引號: 12330282688011591A/2013-125816 主題分類: 政務綜合類
          發布機構: 市政府辦公室 發布日期: 2013-11-06 成文日期: 2013-11-05
          公開方式: 主動公開 公開范圍: 面向社會
          組配分類: 其他文件 文件編號: 慈政辦發〔2013〕200號
          慈溪市人民政府辦公室關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知

          各鎮人民政府、各街道辦事處,市政府各部門、各直屬單位:

          《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)頒布實施以來,我市各地各部門以建設服務型政府、“陽光政府”為目標,扎實推進政府信息公開工作,認真落實政府信息公開保密審查規定,取得了良好的成效。但與此同時,個別地方和單位仍存在政府信息公開保密審查制度不落實、機制不健全,保密審查不嚴格、不規范的情況。為進一步加強政府信息公開保密審查工作,促進政府信息公開健康發展,經市政府同意,現就有關事項通知如下:

          一、高度重視政府信息公開保密審查工作

          保密審查是政府信息公開工作不可缺少的重要環節,也是做好政府信息公開工作的必要前提。加強政府信息公開保密審查工作,是確保國家秘密安全,維護國家安全和利益的必然要求,也是政府信息公開工作順利推進的重要保障。各地各部門要切實提高認識,嚴格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《條例》和《寧波市人民政府辦公廳關于進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(甬政辦發〔2013〕233號)的有關要求,進一步健全政府信息公開保密審查機制。要明確審查機構,切實落實審查職責,確保審查工作有領導分管、有專人實施。要正確認識和處理信息公開與保密之間的關系,堅決糾正“公開就無密可?!焙汀氨C軐彶橛械K信息公開”的錯誤認識,一手抓《條例》和國務院辦公廳《關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔2013〕73號)、省政府辦公廳《關于印發當前我省政府信息公開重點工作安排的通知》(浙政辦發〔2013〕112號)、寧波市政府辦公廳《關于進一步推進重點領域信息公開扎實做好我市政府信息公開工作的通知》(甬政辦發〔2013〕200號)和市政府辦公室《關于進一步推進重點領域信息公開扎實做好我市政府信息公開工作的通知》(慈政辦發〔2013〕180號)精神的貫徹,努力打造陽光型、法治型、服務型政府;一手抓保密工作,確保保密審查責任落實到位,嚴密防范政府信息公開中發生失(泄)密事件,確保政府信息該公開的及時公開,該保密的堅決保密。各地各部門要切實加強對本地、本單位政府信息公開工作人員的保密教育和知識培訓,使他們切實增強保密防范意識,掌握有關法律法規和知識技能,不斷提高保密審查工作能力和水平。

          二、嚴格落實政府信息公開保密審查規定

          (一)要堅持“誰公開、誰審查、誰負責”和“先審查、后公開”原則。各單位分管政府信息公開工作的負責人是保密審查的第一責任人,具體從事政府信息公開工作的業務人員是具體責任人。對擬公開的政府信息進行保密審查,應由承辦單位提出具體意見,經本單位的保密審查機構審查后,報政府信息公開工作分管領導審批(參考樣表見附件)。未經審查和批準,不得對外公開發布。各單位公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定,對密碼電報、標注密級的文件等屬于國家秘密且尚未解密的政府信息,一律不得公開。要妥善保存保密審查的臺帳資料,便于上級檢查考核。

          (二)要建立保密審查關口前移制度。各單位要將政府信息公開保密審查程序與公文運轉程序、信息發布程序結合起來,防止保密審查與公文起草、發布工作脫節。在制作政府信息時,起草單位要明確該信息是否主動公開,以及如何公開、是否需要刪減后公開,認為屬于依申請公開、不公開的,應說明理由,以便于從事政府信息公開工作的業務人員進一步辨別是否應該公開,從而將保密審查工作前移到信息制作環節。

          (三)要建立特殊信息送審制度。在保密審查過程中,對是否屬于國家秘密不明確的事項,報送市保密局進行審查和確定;涉及業務工作的,要聽取業務主管部門的意見;遇有可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項,要組織有關部門進行會商。保密審查的過程和結論應當有文字記載。

          (四)要建立政府信息發布登記制度。凡在政府網站信息公開平臺上發布的政府信息,各單位應向網站管理部門和錄入人員提供保密審查審批意見。各單位網站管理部門和具體從事政府信息公開工作的業務人員要注意保存好保密審查臺帳資料,便于檢查和考核。

          三、切實加強對信息公開保密審查工作的監督檢查

          各單位接到本通知后,要立即對本單位政府信息公開保密審查工作進行一次徹底自查,自查采取技術手段和人工查對相結合的方式,重點檢查《條例》實施以來本單位在公開平臺上主動公開的政府信息,發現有發布涉密文件資料的,要立即采取補救措施予以糾正,自查工作在11月底前完成。自即日起至年底,市政府辦公室將加大對政府信息公開保密審查專項檢查的力度,組織聯合檢查組,抽查部分單位保密審查制度落實尤其是政府信息公開平臺涉密情況。對未建立保密審查機制或雖有制度但流于形式的,要暫停信息發布,責令改正;情節嚴重的,對有關責任人員依法給予處理;造成失(泄)密的,取消單位評優資格,并依法追究當事人和相關負責人的責任。抽查結果將作為年度政府信息公開目標管理考核的重要內容。各鎮(街道)、各部門要加強對本地區(單位)信息公開保密審查的常態化監管,確保本地區(單位)政府信息公開工作健康發展、穩步推進。

          附件:××××××單位政府信息公開審批表


          慈溪市人民政府辦公室

          2013年11月5日


           抄送:市委各部門,市人大辦、政協辦,市人武部,市法院、檢察院,各人民團體、民主黨派。

           慈溪市人民政府辦公室          2013年11月6日印發

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